關于(yú)貫徹落實金融支持粵港澳大(dà)灣區
建設意見的(de)行動方案
爲(wéi / wèi)深入貫徹黨中央、國(guó)務院決策部署，落實《粵港澳大(dà)灣區發展規劃綱要(yào / yāo)》、《中國(guó)人(rén)民銀行 中國(guó)銀行保險監督管理委員會 中國(guó)證券監督管理委員會 國(guó)家外彙管理局關于(yú)金融支持粵港澳大(dà)灣區建設的(de)意見》（銀發〔2020〕95号）及《省地(dì / de)方金融監管局 人(rén)民銀行廣州分行 廣東銀保監局 廣東證監局 人(rén)民銀行深圳市中心支行 深圳銀保監局 深圳證監局印發<關于(yú)貫徹落實金融支持粵港澳大(dà)灣區見建設意見的(de)實施方案>的(de)通知》（粵金監〔2020〕51号），進一(yī / yì ／yí)步推進廣州金融開放創新，深化穗港澳金融合作，加大(dà)金融支持粵港澳大(dà)灣區建設力度，推動共建粵港澳大(dà)灣區國(guó)際金融樞紐，制定如下行動方案。
一(yī / yì ／yí)、加快推進重大(dà)項目和(hé / huò)平台建設
（一(yī / yì ／yí)）加快推進機構設立。
1.推動廣州期貨交易所落地(dì / de)，積極推動廣州期貨交易所在(zài)穗落戶政策兌現落實，配合國(guó)家有關部委做好交易所落地(dì / de)及交易品種研究儲備。（責任單位：市地(dì / de)方金融監管局，廣東證監局，南沙區政府）
2.加快推動在(zài)廣東自貿試驗區廣州南沙新區片區設立粵港澳大(dà)灣區國(guó)際商業銀行，打造大(dà)灣區金融市場互聯互通的(de)重要(yào / yāo)載體和(hé / huò)平台，服務大(dà)灣區建設發展。（責任單位：廣東銀保監局，市地(dì / de)方金融監管局，人(rén)民銀行廣州分行營業管理部，南沙區政府）
3.支持符合條件的(de)港澳保險機構在(zài)南沙區設立經營機構；推動在(zài)南沙區設立港澳保險服務中心，爲(wéi / wèi)在(zài)内地(dì / de)工作或居住并持有港澳保單的(de)港澳居民提供人(rén)身保險和(hé / huò)醫療保險的(de)售後服務。支持廣佛高質量發展融合試驗區引入各類法人(rén)金融機構，推動廣佛全域同城化等重大(dà)戰略部署加快落實。（責任單位：廣東銀保監局，人(rén)民銀行廣州分行營業管理部，市地(dì / de)方金融監管局，南沙區政府）
（二）推動粵港澳大(dà)灣區綠色金融合作。
4.支持港澳金融機構參與廣州市綠色金融改革創新試驗區建設，依托廣州市綠色金融改革創新試驗區，建設粵港澳大(dà)灣區綠色金融合作平台，推動廣州綠色金融創新經驗向粵港澳大(dà)灣區複制推廣。探索在(zài)粵港澳大(dà)灣區構建統一(yī / yì ／yí)的(de)綠色金融相關标準，并逐步向國(guó)際标準接軌，進一(yī / yì ／yí)步吸引國(guó)際投資者。（責任單位：人(rén)民銀行廣州分行營業管理部，廣東銀保監局，廣東證監局，市地(dì / de)方金融監管局，各區政府）
5.推動組建粵港澳大(dà)灣區綠色金融聯盟，搭建粵港澳三地(dì / de)金融業與粵港澳大(dà)灣區企業信息平台，集聚粵港澳三地(dì / de)金融資源支持粵港澳大(dà)灣區綠色産業發展。（責任單位：人(rén)民銀行廣州分行營業管理部，廣東銀保監局，廣東證監局，市地(dì / de)方金融監管局）
6.充分發揮廣州碳排放權交易所的(de)平台功能，搭建粵港澳大(dà)灣區環境權益與金融服務平台，加快推進碳排放權及其他(tā)環境權益交易，穩步推進碳排放權抵質押貸款、基于(yú)林業碳彙的(de)生态補償等碳金融業務創新。開展碳排放權交易外彙試點，支持符合條件的(de)境外投資者以(yǐ)外彙或人(rén)民币參與粵港澳大(dà)灣區内地(dì / de)碳排放權交易。（責任單位：人(rén)民銀行廣州分行營業管理部，國(guó)家外彙管理局廣東省分局，廣東銀保監局，廣東證監局，市地(dì / de)方金融監管局，廣州碳排放權交易所）
7.成立廣州綠色金融研究院、廣州綠色金融協會、廣州綠色金融服務中心。優化綠色金融産融對接系統，提高綠色金融産融對接效率，探索接入大(dà)灣區内其他(tā)城市的(de)綠色項目，并推動系統向大(dà)灣區金融機構開放，推動大(dà)灣區綠色企業和(hé / huò)項目信息共享。提升綠色金融研究水平，不(bù)斷創新綠色金融産品和(hé / huò)服務。（責任單位：市地(dì / de)方金融監管局，人(rén)民銀行廣州分行營業管理部，各區政府）
8.鼓勵更多在(zài)穗企業利用港澳平台爲(wéi / wèi)綠色項目融資及認證，支持廣州地(dì / de)方法人(rén)金融機構在(zài)香港、澳門發行綠色金融債券及其他(tā)綠色金融産品，募集資金用于(yú)支持廣州綠色企業、項目建設。（責任單位：人(rén)民銀行廣州分行營業管理部，國(guó)家外彙管理局廣東省分局，廣東銀保監局，廣東證監局，市地(dì / de)方金融監管局）
二、促進粵港澳大(dà)灣區跨境貿易和(hé / huò)投融資便利化，提升本外币兌換和(hé / huò)跨境流通使用便利度
（三）探索實施更高水平的(de)貿易投資便利化試點。
9.支持在(zài)穗銀行根據廣東省銀行展業自律機制推選的(de)優質企業名單，針對名單内企業，憑其提交的(de)支付指令，直接爲(wéi / wèi)其辦理跨境貨物貿易、服務貿易人(rén)民币結算業務，以(yǐ)及外商直接投資資本金、跨境融資及境外上(shàng)市募集資金調回等資本項目收入資金境内支付使用。（責任單位：人(rén)民銀行廣州分行營業管理部）
10.用好國(guó)家外彙管理局擴展外債便利化試點支持高新技術企業跨境融資政策，支持處于(yú)成長初期淨資産規模較小的(de)中小微創新型企業在(zài)國(guó)家外彙管理局核定規模内借入境外低成本資金，拓寬企業融資渠道(dào)。（責任單位：國(guó)家外彙管理局廣東省分局）
（四）完善貿易新業态外彙管理。
11.支持更多銀行落地(dì / de)個(gè)人(rén)貿易便利化結算措施，促進個(gè)人(rén)開展市場采購貿易和(hé / huò)跨境電子(zǐ)商務。推動銀行業務模式創新，在(zài)單證審核和(hé / huò)業務流程上(shàng)爲(wéi / wèi)個(gè)人(rén)提供更便捷的(de)服務。（責任單位：國(guó)家外彙管理局廣東省分局，廣東銀保監局，市商務局）
（五）推進資本項目便利化改革。
12.允許符合條件企業的(de)資本項目外彙收入及其結彙所得人(rén)民币用于(yú)境内支付使用時(shí)，可憑支付命令函直接在(zài)符合條件的(de)銀行辦理，無需事前逐筆提交真實性證明材料。（責任單位：國(guó)家外彙管理局廣東省分局）
13.允許廣州符合條件的(de)非銀行債務人(rén)直接在(zài)銀行辦理外債注銷登記，取消在(zài)穗企業辦理外債注銷登記時(shí)間限制。（責任單位：國(guó)家外彙管理局廣東省分局）
（六）探索建立與粵港澳大(dà)灣區發展相适應的(de)賬戶管理體系。
14.積極總結南沙自由貿易（FT）賬戶試點經驗，在(zài)風險可控前提下，繼續向人(rén)民銀行總行争取擴大(dà)試點銀行範圍。（責任單位：人(rén)民銀行廣州分行營業管理部，廣東銀保監局）
15.穩步推進本外币合一(yī / yì ／yí)銀行賬戶體系建設試點研究，按人(rén)民銀行總行部署做好相關制度建設、方案制定等工作，促進跨境貿易、投融資結算便利化。穩步推進港澳地(dì / de)區代理見證開立個(gè)人(rén)Ⅱ、Ⅲ類銀行結算賬戶業務，做好業務試點運行監測和(hé / huò)評估，在(zài)人(rén)民銀行總行指導下逐步擴大(dà)試點銀行範圍。（責任單位：人(rén)民銀行廣州分行營業管理部，國(guó)家外彙管理局廣東省分局，廣東銀保監局）
（七）探索建立跨境理财通機制。
16.配合人(rén)民銀行總行做好“跨境理财通”試點方案等各項準備工作，積極争取政策支持，推動“跨境理财通”試點落地(dì / de)。（責任單位：人(rén)民銀行廣州分行營業管理部，國(guó)家外彙管理局廣東省分局，廣東銀保監局，廣東證監局，市地(dì / de)方金融監管局）
（八）開展本外币合一(yī / yì ／yí)的(de)跨境資金池業務試點。
17.在(zài)廣州開展本外币合一(yī / yì ／yí)的(de)跨境資金池業務試點，進一(yī / yì ／yí)步便利跨國(guó)企業集團在(zài)境内外成員之(zhī)間進行本外币資金餘缺調劑和(hé / huò)歸集，在(zài)資金池内實現本外币按需兌換，對跨境資金池業務實行宏觀審慎管理。（責任單位：國(guó)家外彙管理局廣東省分局，廣東銀保監局）
（九）支持銀行開展跨境貸款業務。
18.支持在(zài)穗銀行在(zài)宏觀審慎框架下，向港澳地(dì / de)區的(de)機構或項目發放跨境貸款。支持港澳銀行在(zài)穗分支機構爲(wéi / wèi)粵港澳大(dà)灣區建設提供貸款服務。（責任單位：人(rén)民銀行廣州分行營業管理部，國(guó)家外彙管理局廣東省分局，廣東銀保監局）
19.支持廣州開展不(bù)動産跨境抵押登記，允許港澳居民将其在(zài)粵港澳大(dà)灣區内地(dì / de)購買的(de)自住住宅抵押給港澳銀行，便利港澳居民在(zài)粵港澳大(dà)灣區内地(dì / de)購房。（責任單位：市規劃和(hé / huò)自然資源局，市住房城鄉建設局）
（十）穩步擴大(dà)跨境資産轉讓業務試點。
20.探索擴大(dà)跨境轉讓的(de)資産品種，并納入全口徑跨境融資宏觀審慎管理。支持粵港澳大(dà)灣區内地(dì / de)金融機構按照商業可持續原則，在(zài)滿足風險管理要(yào / yāo)求的(de)基礎上(shàng)，規範開展貿易融資資産跨境轉讓等業務。（責任單位：人(rén)民銀行廣州分行營業管理部，國(guó)家外彙管理局廣東省分局，廣東銀保監局，市地(dì / de)方金融監管局）
（十一(yī / yì ／yí)）支持設立人(rén)民币海外投貸基金。
21.支持穗港澳三地(dì / de)機構合作設立人(rén)民币海外投貸基金，納入人(rén)民币海外基金業務統計，募集内地(dì / de)、港澳地(dì / de)區及海外機構和(hé / huò)個(gè)人(rén)的(de)人(rén)民币資金，爲(wéi / wèi)我國(guó)企業“走出(chū)去”開展投資、并購提供投融資服務，助力“一(yī / yì ／yí)帶一(yī / yì ／yí)路”建設。（責任單位：市地(dì / de)方金融監管局，人(rén)民銀行廣州分行營業管理部，廣東銀保監局，廣東證監局）
（十二）支持内地(dì / de)非銀行金融機構與港澳地(dì / de)區開展跨境業務。
22.支持在(zài)穗金融租賃公司、汽車金融公司、證券公司、基金管理公司、期貨公司、保險公司等機構按規定在(zài)開展跨境融資、跨境擔保、跨境資産轉讓等業務時(shí)使用人(rén)民币進行計價結算。（責任單位：人(rén)民銀行廣州分行營業管理部，廣東銀保監局，市地(dì / de)方金融監管局）
23.支持廣州符合條件的(de)财務公司、證券經營機構等非銀行金融機構有序開展結售彙業務，爲(wéi / wèi)客戶辦理即期結售彙業務和(hé / huò)人(rén)民币與外彙衍生品業務。（責任單位：國(guó)家外彙管理局廣東省分局，廣東銀保監局，廣東證監局，市地(dì / de)方金融監管局）
（十三）開展私募股權投資基金跨境投資試點。
24.繼續推進QFLP（合格境外有限合夥人(rén)）業務，吸引更多外商投資股權投資類企業在(zài)穗集聚發展。允許港澳機構投資者通過QFLP參與投資在(zài)穗私募股權投資基金和(hé / huò)創業投資企業（基金）。（責任單位：市地(dì / de)方金融監管局，國(guó)家外彙管理局廣東省分局，廣東證監局，南沙區政府）
25.支持廣州私募股權投資基金境外投資。支持研究開展合格境内有限合夥人(rén)（QDLP）、合格境内投資企業（QDIE）試點工作，争取在(zài)廣東自貿試驗區南沙片區開展QDLP/QDIE試點。（責任單位：市地(dì / de)方金融監管局，國(guó)家外彙管理局廣東省分局，廣東證監局，南沙區政府）
26.對上(shàng)述QFLP、QDLP/QDIE試點實施宏觀審慎管理，根據收支形勢适時(shí)逆周期調節，防範跨境資金流動風險。（責任單位：國(guó)家外彙管理局廣東省分局）
（十四）完善保險業務跨境收支管理和(hé / huò)服務。
27.對符合銀行保險監督管理機構規定和(hé / huò)現行外彙管理政策的(de)保險業務，包括境内居民因到(dào)港澳旅行、留學和(hé / huò)商務活動等購買的(de)港澳地(dì / de)區個(gè)人(rén)人(rén)身意外險、疾病保險等可兌換的(de)經常項目交易，進一(yī / yì ／yí)步明确政策指引，指導在(zài)穗銀行提供便利的(de)理賠、續保、退保等跨境資金彙兌服務。（責任單位：國(guó)家外彙管理局廣東省分局，廣東銀保監局）
28.在(zài)依法前提下，鼓勵港澳地(dì / de)區人(rén)民币保險資金回流，爲(wéi / wèi)粵港澳大(dà)灣區建設提供中長期資金。支持港澳保險公司依法取得人(rén)民币合格境外機構投資者（RQFII）和(hé / huò)合格境外機構投資者（QFII）資格，爲(wéi / wèi)粵港澳大(dà)灣區建設提供融資支持。（責任單位：廣東銀保監局，廣東證監局，人(rén)民銀行廣州分行營業管理部）
三、擴大(dà)金融業對外開放，深化内地(dì / de)與港澳金融合作
（十五）擴大(dà)銀行業開放。
29.支持各類符合條件的(de)港澳銀行等金融機構通過新設内地(dì / de)法人(rén)總部、分支和(hé / huò)專營機構等方式在(zài)廣州拓展業務，按照内外一(yī / yì ／yí)緻原則促進其發展并加強監管。（責任單位：廣東銀保監局，市地(dì / de)方金融監管局）
30.支持境外銀行在(zài)廣州同時(shí)設立分行和(hé / huò)子(zǐ)行；支持商業銀行與外資機構合資在(zài)廣州發起設立不(bù)設外資持股比例上(shàng)限的(de)金融資産投資公司和(hé / huò)理财公司；支持符合條件的(de)商業銀行在(zài)廣州設立理财子(zǐ)公司、金融資産公司及其專業投資子(zǐ)公司；鼓勵外資在(zài)廣州投資入股信托公司等金融機構。（責任單位：廣東銀保監局，市地(dì / de)方金融監管局）
（十六）擴大(dà)證券業開放。
31.支持在(zài)廣州依法有序設立外資控股的(de)證券公司、基金管理公司、期貨公司，依法擴大(dà)合資券商業務範圍，提升廣州證券基金期貨業對外開放程度。（責任單位：廣東證監局，市地(dì / de)方金融監管局）
32.探索研究在(zài)廣州試點證券期貨經營機構跨境業務。（責任單位：人(rén)民銀行廣州分行營業管理部，國(guó)家外彙管理局廣東省分局，廣東證監局）
33.支持港澳私募基金參與廣州創新型企業融資，鼓勵符合條件的(de)廣州創新型企業赴港澳融資、上(shàng)市。依托中證機構間報價系統南方總部，在(zài)現行法律法規框架下，研究設立投資項目權益轉讓平台。（責任單位：廣東證監局，市地(dì / de)方金融監管局）
34.支持在(zài)穗證券金融機構開展并購重組和(hé / huò)海外業務，積極開發多樣化差異化的(de)金融産品、金融工具，創新跨境投融資産品，打造具有國(guó)際競争力的(de)一(yī / yì ／yí)流投資銀行。（責任單位：廣東證監局，人(rén)民銀行廣州分行營業管理部，國(guó)家外彙管理局廣東省分局）
35.針對大(dà)灣區居民和(hé / huò)企業需求開展跨境資産管理、财富管理業務和(hé / huò)産品創新，鼓勵在(zài)穗金融機構依托港澳金融市場積極開展房地(dì / de)産信托投資基金（REITs）等試點及基金互認工作。（責任單位：廣東證監局，市地(dì / de)方金融監管局）
（十七）擴大(dà)保險業開放。
36.支持在(zài)廣州設立外資控股的(de)人(rén)身險公司。支持在(zài)廣州設立外資保險集團、再保險機構、保險代理和(hé / huò)保險公估公司。支持符合條件的(de)港澳保險機構在(zài)廣州設立經營機構。鼓勵保險資産管理公司在(zài)廣州設立專業資産管理子(zǐ)公司。試點保險資産管理公司參股境外資産管理機構等在(zài)廣州設立的(de)理财公司。（責任單位：廣東銀保監局，人(rén)民銀行廣州分行營業管理部，市地(dì / de)方金融監管局）
37.鼓勵更多社會資本在(zài)廣州設立保險法人(rén)機構，支持保險公司在(zài)粵港澳大(dà)灣區建立資産管理、營運、研發、後援服務、數據信息等總部。（責任單位：廣東銀保監局，市地(dì / de)方金融監管局）
38.支持在(zài)穗保險機構與港澳保險機構合作開發跨境醫療保險等更多創新産品，爲(wéi / wèi)客戶提供便利化承保、查勘、理賠服務。（責任單位：廣東銀保監局，人(rén)民銀行廣州分行營業管理部，國(guó)家外彙管理局廣東省分局）
39.鼓勵保險機構基于(yú)粵港澳大(dà)灣區重疾發生率表以(yǐ)及區域健康醫療經驗數據，探索開發粵港澳大(dà)灣區專屬重疾險産品。支持搭建醫療保險便民服務平台，爲(wéi / wèi)大(dà)灣區醫療保險患者提供醫保直賠、健康管理、疾病預防等服務，改善居民就(jiù)醫結算體驗，提升醫療綜合服務水平。（責任單位：廣東銀保監局，市衛生健康委，市地(dì / de)方金融監管局）
40.支持廣州與香港、澳門保險機構開展跨境人(rén)民币再保險業務，推進再保險市場建設。（責任單位：廣東銀保監局，人(rén)民銀行廣州分行營業管理部）
41.支持上(shàng)海保險交易所在(zài)廣州設立區域總部或平台，搭建服務大(dà)灣區發展的(de)國(guó)際再保險、大(dà)宗保險項目招投标等業務平台。支持航運保險要(yào / yāo)素交易平台發展壯大(dà)，研發大(dà)灣區創新型航運保險業務。（責任單位：廣東銀保監局，人(rén)民銀行廣州分行營業管理部，市地(dì / de)方金融監管局，南沙區政府，越秀區政府）
四、推進穗港澳資金融通渠道(dào)多元化，促進金融市場和(hé / huò)金融基礎設施互聯互通
（十八）支持規範設立粵港澳大(dà)灣區相關基金。
42.在(zài)依法前提下，支持粵港澳三地(dì / de)機構共同設立粵港澳大(dà)灣區相關基金，鼓勵保險資金、銀行理财資金按規定參與相關基金，引導港澳地(dì / de)區及海外各類社會資金，穩妥有序參與粵港澳大(dà)灣區建設，爲(wéi / wèi)基礎設施建設、現代産業發展和(hé / huò)重大(dà)項目建設提供長期穩定的(de)資金支持。（責任單位：市地(dì / de)方金融監管局，人(rén)民銀行廣州分行營業管理部，廣東銀保監局，廣東證監局，市發展改革委，市大(dà)灣區辦）
（十九）支持非投資性企業開展股權投資試點。
43.允許廣州企業依法以(yǐ)資本項目收入或結彙所得人(rén)民币資金進行境内股權投資。試點企業在(zài)真實、合規前提下，可以(yǐ)按照實際投資規模将資金直接劃入被投資企業。（責任單位：國(guó)家外彙管理局廣東省分局）
（二十）有序推進粵港澳金融市場和(hé / huò)金融基礎設施互聯互通。
44.支持符合條件的(de)港澳金融機構和(hé / huò)非金融企業在(zài)廣州發行金融債券、公司債券和(hé / huò)債務融資工具，逐步拓寬發行主體範圍、境内發行工具類型和(hé / huò)币種等。（責任單位：人(rén)民銀行廣州分行營業管理部，廣東證監局）
45.推動跨境征信合作，支持穗港澳三地(dì / de)征信機構開展跨境合作，探索推進征信産品互認，進一(yī / yì ／yí)步完善跨區域信用信息共享機制，加大(dà)信息歸集共享和(hé / huò)開發利用力度，爲(wéi / wèi)粵港澳大(dà)灣區提供征信服務。（責任單位：人(rén)民銀行廣州分行營業管理部，市地(dì / de)方金融監管局）
（二十一(yī / yì ／yí)）推動離岸人(rén)民币市場發展。
46.逐步擴大(dà)粵港澳大(dà)灣區内人(rén)民币跨境使用規模和(hé / huò)範圍，推動人(rén)民币在(zài)粵港澳大(dà)灣區跨境便利流通和(hé / huò)兌換。（責任單位：人(rén)民銀行廣州分行營業管理部）
五、進一(yī / yì ／yí)步提升粵港澳大(dà)灣區金融服務創新水平
（二十二）加強科技創新金融服務。
47.支持保險資金、符合條件的(de)資産管理産品投資面向科技企業的(de)創業投資基金、股權投資基金等，拓寬科技企業融資渠道(dào)。支持粵港澳大(dà)灣區内地(dì / de)銀行業機構在(zài)依法合規、風險可控的(de)前提下，加強與外部創投機構合作，積極探索多元化的(de)金融支持科技發展業務模式。鼓勵廣州風投機構聯合港澳投資機構設立科技成果轉化基金，依托廣州（國(guó)際）科技成果轉化天河基地(dì / de)，助力科技成果落地(dì / de)産業化。發揮上(shàng)海證券交易所南方中心、深圳證券交易所廣州服務基地(dì / de)、全國(guó)中小企業股份轉讓系統廣州基地(dì / de)作用，支持灣區内科創企業融資發展。（責任單位：人(rén)民銀行廣州分行營業管理部，廣東銀保監局，廣東證監局，市地(dì / de)方金融監管局，市科技局，天河區政府）
48.深入推進知識産權金融産品創新，推動知識産權證券化市場化、持續化發行，積極運用廣州市普惠貸款風險補償機制、知識産權質押融資風險補償基金等政策工具，大(dà)力推進知識産權質押融資。推進廣州知識産權交易中心建設，推動廣州知識産權交易中心與香港知識産權交易所等境外機構合作，爲(wéi / wèi)粵港澳大(dà)灣區廣大(dà)創新主體提供以(yǐ)知識産權金融創新、知識産權跨境交易爲(wéi / wèi)特色的(de)知識産權運營服務。（責任單位：人(rén)民銀行廣州分行營業管理部，廣東銀保監局，廣東證監局，市地(dì / de)方金融監管局，市市場監管局）
49.支持創投基金的(de)跨境資本流動，便利科技創新行業收入的(de)跨境彙兌。在(zài)符合三地(dì / de)法律法規的(de)前提下，研究推進金融對接科技産業的(de)服務模式創新。（責任單位：人(rén)民銀行廣州分行營業管理部，國(guó)家外彙管理局廣東省分局，廣東銀保監局，市地(dì / de)方金融監管局）
（二十三）大(dà)力發展金融科技。
50.進一(yī / yì ／yí)步擴大(dà)跨境金融區塊鏈服務平台試點範圍，探索跨境電商貿易融資的(de)金融科技創新，豐富應用場景，逐步形成跨境融資信用服務體系，促進市場主體貿易投資便利化，提升外彙服務水平。（責任單位：國(guó)家外彙管理局廣東省分局，市地(dì / de)方金融監管局）
51.探索區塊鏈技術在(zài)金融機構間的(de)協同應用，鼓勵金融機構共同參與基于(yú)區塊鏈技術的(de)應用系統，深入開展行業内業務數據共享機制研究，在(zài)滿足用戶數據隐私保護的(de)條件下，将有關數據逐步納入共享範圍并依法使用。（責任單位：人(rén)民銀行廣州分行營業管理部，國(guó)家外彙管理局廣東省分局，廣東銀保監局，廣東證監局，市地(dì / de)方金融監管局）
52.加快推動廣州市數字金融協會、廣州金融發展服務中心建設發展，探索設立粵港澳金融科技聯合實驗中心，積極打造金融科技服務實體經濟的(de)生态圈，在(zài)風險可控的(de)前提下，鼓勵在(zài)穗金融機構将金融科技納入發展戰略，大(dà)力發展和(hé / huò)應用互聯網、大(dà)數據、雲計算、人(rén)工智能、區塊鏈等信息技術整合内部數據資源、創新金融産品和(hé / huò)服務模式、改造信用評價模型、提高營銷獲客能力、提升貸款投放效率，改進對大(dà)灣區實體經濟特别是(shì)中小微企業金融服務供給質量和(hé / huò)效率，降低金融服務成本。（責任單位：市地(dì / de)方金融監管局，人(rén)民銀行廣州分行營業管理部，廣東銀保監局，廣東證監局）
53.持續推動移動支付在(zài)智慧交通、智慧生活、智慧醫療、智慧養老等大(dà)灣區城鄉重點領域深度應用，穩妥推進大(dà)灣區公共交通等領域跨境支付的(de)便利化措施，不(bù)斷爲(wéi / wèi)粵港澳大(dà)灣區提供更專業、更優質、更安全的(de)金融産品和(hé / huò)金融服務。支持在(zài)廣州推進境外人(rén)員境内移動支付試點。（責任單位：人(rén)民銀行廣州分行營業管理部）
54.支持内地(dì / de)非銀行支付機構在(zài)港澳擴展業務。（責任單位：人(rén)民銀行廣州分行營業管理部，國(guó)家外彙管理局廣東省分局）
六、切實防範跨境金融風險
（二十四）加強穗港澳金融監管合作。
55.推動建立大(dà)灣區金融監管溝通協調機制，加強跨境金融機構監管和(hé / huò)資金流動監測分析合作，防範監管套利。建立金融機構跨境經營風險、突發性重大(dà)風險事件的(de)金融監管信息互換和(hé / huò)應急處理等機制，依托廣州金融風險監測防控中心，強化地(dì / de)方金融風險監測平台功能和(hé / huò)作用，探索建立跨境監管風險監測和(hé / huò)預警機制。（責任單位：人(rén)民銀行廣州分行營業管理部，國(guó)家外彙管理局廣東省分局，廣東銀保監局，廣東證監局，市地(dì / de)方金融監管局）
56.推動完善創新領域金融監管規則，研究建立跨境金融創新的(de)監管“沙盒”。（責任單位：人(rén)民銀行廣州分行營業管理部，國(guó)家外彙管理局廣東省分局，廣東銀保監局，廣東證監局，市地(dì / de)方金融監管局）
57.強化屬地(dì / de)金融風險管理責任，按照“一(yī / yì ／yí)企一(yī / yì ／yí)策”原則做好重點領域、重點企業風險防範和(hé / huò)處置。各區要(yào / yāo)參照市層面設立區級金融風險專項應對處置工作機制，堅決打擊各類違法違規金融活動，加強地(dì / de)方金融監管薄弱環節制度建設，堅決守住不(bù)發生系統性金融風險的(de)底線。（責任單位：市地(dì / de)方金融監管局，人(rén)民銀行廣州分行營業管理部，廣東銀保監局，廣東證監局，各區政府）
58.加強穗港澳三地(dì / de)人(rén)才交流合作。大(dà)力實施廣州高層次金融人(rén)才支持項目，鼓勵在(zài)穗金融機構從業的(de)港澳金融人(rén)才申報廣州高層次金融人(rén)才。支持在(zài)穗金融機構加強爲(wéi / wèi)穗港澳三地(dì / de)人(rén)才提供服務、開發創新産品。鼓勵金融機構和(hé / huò)金融相關企業積極引進港澳金融高管及專業人(rén)才，完善人(rén)才激勵機制，健全人(rén)才雙向流動機制。（責任單位：市地(dì / de)方金融監管局，市人(rén)力資源和(hé / huò)社會保障局，市港澳辦，市人(rén)才辦）
（二十五）建立和(hé / huò)完善金融風險預警、防範和(hé / huò)化解體系。
59.完善粵港澳大(dà)灣區金融風險監測體系建設，強化金融監管部門聯動。加強重點領域金融風險監測，做到(dào)風險早識别、早預警、早處置，提升風險防範的(de)前瞻性、針對性和(hé / huò)有效性。（責任單位：人(rén)民銀行廣州分行營業管理部，國(guó)家外彙管理局廣東省分局，廣東銀保監局，廣東證監局，市地(dì / de)方金融監管局）
60.利用金融科技加強金融風險防控。不(bù)斷加強廣州金融風險監測防控中心建設，利用區塊鏈、人(rén)工智能、大(dà)數據、互聯網等金融科技手段提升開展金融監管和(hé / huò)維護金融穩定工作的(de)能力和(hé / huò)水平，及時(shí)發現、化解金融風險隐患，打造粵港澳大(dà)灣區金融運行安全區。（責任單位：市地(dì / de)方金融監管局，廣州金融風險監測防控中心）
61.完善廣州與港澳地(dì / de)區跨境資金流動的(de)監測機制，完善粵港澳反洗錢、反恐怖融資監管合作等機制，開展跨境創新型金融項目産品洗錢風險評估工作。（責任單位：人(rén)民銀行廣州分行營業管理部，國(guó)家外彙管理局廣東省分局，廣東銀保監局，廣東證監局，市地(dì / de)方金融監管局）
（二十六）加強穗港澳金融消費權益保護。
62.加強穗港澳三地(dì / de)金融管理、金融消費者或投資者保護組織的(de)信息交流、業務溝通、職能合作，建立金融消費者或投資者保護監管協商合作機制。（責任單位：人(rén)民銀行廣州分行營業管理部，廣東銀保監局，廣東證監局，市地(dì / de)方金融監管局）
63.推動建立健全穗港、穗澳金融糾紛調解合作機制，落實《粵澳地(dì / de)區金融糾紛調解合作框架協議》，積極構建以(yǐ)調解爲(wéi / wèi)主體、與國(guó)際接軌的(de)粵港澳大(dà)灣區金融糾紛跨境多元化解機制。（責任單位：人(rén)民銀行廣州分行營業管理部，廣東銀保監局，廣東證監局，市地(dì / de)方金融監管局）
64.加強穗港澳三地(dì / de)金融部門和(hé / huò)行業組織的(de)溝通聯系，推動三地(dì / de)金融消費者或投資者教育和(hé / huò)居民财經素養教育協同、創新、發展。進一(yī / yì ／yí)步明确轄内金融機構消費者保護、投資者保護體制機制建設要(yào / yāo)求，完善投訴處理和(hé / huò)考核評價機制，壓嚴壓實機構主體責任。（責任單位：人(rén)民銀行廣州分行營業管理部，廣東銀保監局，廣東證監局，市地(dì / de)方金融監管局）
65.推動穗港澳三地(dì / de)銀行、保險、證券期貨等行業組織加強聯系協作，開展金融消費者權益保護合作，推動行業糾紛調解組織的(de)結果互認，建立消費者宣傳教育資源的(de)共享機制。（責任單位：人(rén)民銀行廣州分行營業管理部，廣東銀保監局，廣東證監局）
66.支持廣州加快推進金融法治建設，加快建成與港澳和(hé / huò)國(guó)際接軌的(de)金融規則體系。研究推動廣州互聯網法院、廣州仲裁委員會（廣州國(guó)際仲裁院）順應金融市場發展趨勢，參照國(guó)際高标準實踐，加強能力建設，提高案件專業化審理水平，增強案件審判的(de)國(guó)際公信力和(hé / huò)影響力，爲(wéi / wèi)推動共建粵港澳大(dà)灣區國(guó)際金融樞紐提供有力司法服務和(hé / huò)保障。（責任單位：市司法局，廣州互聯網法院，廣州仲裁委員會，人(rén)民銀行廣州分行營業管理部，廣東銀保監局，廣東證監局，市地(dì / de)方金融監管局）
公開方式：主動公開
廣州市地(dì / de)方金融監督管理局辦公室
2020年9月11日印發
