（2012年12月26日廣州市第十四屆人(rén)民代表大(dà)會常務委員會第九次會議通過 2013年3月28日廣東省第十二屆人(rén)民代表大(dà)會常務委員會第一(yī / yì ／yí)次會議批準）
廣州市第十四屆人(rén)民代表大(dà)會常務委員會
公 告
（第25号）
廣州市第十四屆人(rén)民代表大(dà)會常務委員會第九次會議于(yú)2012年12月26日通過的(de)《廣州市科技創新促進條例》，業經廣東省第十二屆人(rén)民代表大(dà)會常務委員會第一(yī / yì ／yí)次會議于(yú)2013年3月28日批準，現予公布，自2013年7月1日起施行。
廣州市人(rén)民代表大(dà)會常務委員會
2013年4月8日
廣東省人(rén)民代表大(dà)會常務委員會關于(yú)批準
《廣州市科技創新促進條例》的(de)決定
（2013年3月28日廣東省第十二屆人(rén)民代表大(dà)會常務委員會第一(yī / yì ／yí)次會議通過）
廣東省第十二屆人(rén)民代表大(dà)會常務委員會第一(yī / yì ／yí)次會議審查了(le／liǎo)廣州市人(rén)民代表大(dà)會常務委員會報請批準的(de)《廣州市科技創新促進條例》，該條例與憲法、法律、行政法規和(hé / huò)本省的(de)地(dì / de)方性法規不(bù)抵觸，決定予以(yǐ)批準，由廣州市人(rén)民代表大(dà)會常務委員會公布施行。
第一(yī / yì ／yí)章 總則
第一(yī / yì ／yí)條 爲(wéi / wèi)促進科技創新，提升城市核心競争力，推動經濟和(hé / huò)社會發展，根據《中華人(rén)民共和(hé / huò)國(guó)科學技術進步法》、《廣東省自主創新促進條例》等法律、法規，結合本市實際，制定本條例。
第二條 本條例适用于(yú)本市行政區域内科技創新的(de)促進及其相關活動。
本條例所稱的(de)科技創新是(shì)指從事科技研究開發、科技服務創新的(de)活動。
第三條 市人(rén)民政府領導全市科技創新促進工作，将科技創新納入國(guó)民經濟和(hé / huò)社會發展規劃，貫徹落實國(guó)家、省促進科技創新的(de)法律、法規和(hé / huò)政策，完善促進科技創新的(de)制度和(hé / huò)機制。
區、縣級市人(rén)民政府負責本行政區域内的(de)科技創新促進工作。
第四條 市科技行政主管部門負責本市科技創新促進工作的(de)統籌規劃、指導協調和(hé / huò)監督管理，并組織實施本條例。
市發展改革、财政、稅務、金融、經貿、外經貿、教育、知識産權、人(rén)力資源和(hé / huò)社會保障、國(guó)有資産管理、規劃、國(guó)土房管、審計等相關行政管理部門按照各自職責，協同實施本條例。
區、縣級市科技行政主管部門具體負責本轄區内科技創新促進工作，其他(tā)相關行政管理部門按照各自職責開展科技創新促進工作。
第五條 本市以(yǐ)科技創新作爲(wéi / wèi)城市發展的(de)主導戰略，深化科技體制改革，加強協同創新，促進科技與經濟的(de)緊密結合，建立以(yǐ)政府爲(wéi / wèi)引導、企業爲(wéi / wèi)主體、市場爲(wéi / wèi)導向、高等學校和(hé / huò)科研機構爲(wéi / wèi)支撐、産學研相結合的(de)科技創新體系。
市、區、縣級市人(rén)民政府應當在(zài)全社會弘揚科技創新精神，培育科技創新意識，營造激勵成功、寬容失敗的(de)社會氛圍。
第六條 市人(rén)民政府應當編制科技創新發展規劃，報市人(rén)民代表大(dà)會常務委員會審查批準後組織實施。
科技創新發展規劃應當包括科技創新發展戰略、目标、投入、重點領域與重點項目、保障措施等内容。
市城鄉總體規劃、土地(dì / de)利用總體規劃、财政預算應當保障科技創新發展的(de)需求。
第七條 市科技行政主管部門應當根據科技創新發展規劃制定科技創新計劃，負責組織實施科技創新計劃以(yǐ)及促進科技創新的(de)相關政策、措施和(hé / huò)重大(dà)科技創新活動。
第八條 市人(rén)民政府應當根據科技創新發展規劃，定期向社會公布科技創新扶持項目指南，爲(wéi / wèi)企業、高等學校、科研機構開展科技創新活動提供指引。
第九條 市人(rén)民政府應當規範科技創新決策程序，建立涉及公共利益和(hé / huò)公共安全的(de)科技創新決策風險評估、專家論證、相關企事業單位及公衆參與和(hé / huò)合法性審查制度。
第十條 市人(rén)民政府應當按照公開提名、科學評議、實踐檢驗、公信度高的(de)原則完善科技創新獎勵制度，明确推薦條件，建立健全評審規則和(hé / huò)标準，對下列爲(wéi / wèi)本市科技創新作出(chū)貢獻的(de)個(gè)人(rén)和(hé / huò)集體給予獎勵：
（一(yī / yì ／yí)）在(zài)科技創新、科技成果轉化、高新技術産業化中創造巨大(dà)經濟效益或者社會效益的(de)；
（二）在(zài)原始創新、集成創新、引進消化吸收再創新等方面取得突出(chū)成績的(de)；
（三）從事科技基礎性工作和(hé / huò)普及科技知識等社會公益性科技事業，經過實踐檢驗，取得顯著社會效益的(de)；
（四）運用先進科技手段使國(guó)民經濟和(hé / huò)社會發展計劃中的(de)重大(dà)工程項目達到(dào)國(guó)内領先水平的(de)；
（五）爲(wéi / wèi)促進本市與外國(guó)的(de)科技交流與合作作出(chū)重要(yào / yāo)貢獻的(de)；
（六）其他(tā)應當給予獎勵的(de)個(gè)人(rén)和(hé / huò)集體。
第十一(yī / yì ／yí)條 市科技行政主管部門應當會同有關行政管理部門建立科技信息網絡平台，向社會提供科技信息查詢服務。
科技行政主管部門和(hé / huò)相關行政管理部門應當向該網絡平台提供并及時(shí)更新下列科技信息，依照法律、法規規定不(bù)能公開的(de)除外：
（一(yī / yì ／yí)）科技創新方面的(de)法律、法規；
（二）科技創新發展規劃、科技創新計劃和(hé / huò)促進科技創新的(de)政策、措施；
（三）科技企業、高等學校、科研機構的(de)基本情況；
（四）科技咨詢、評估、經紀等服務機構的(de)基本情況；
（五）财政資助或者補助的(de)公共科技創新平台和(hé / huò)可以(yǐ)向社會開放的(de)大(dà)型科研儀器設備、設施的(de)分布和(hé / huò)使用情況；
（六）企業、高等學校、科研機構向社會開放的(de)專業技術研究開發平台的(de)技術類别、研究内容、分布情況；
（七）科技創新扶持項目指南和(hé / huò)高端緊缺人(rén)才目錄；
（八）拟引入風險投資的(de)科技項目；
（九）科技創新方面行政許可的(de)條件、程序和(hé / huò)期限；
（十）申請各類财政資金的(de)受理部門、申請條件、申請材料、審核程序、審核時(shí)限和(hé / huò)立項以(yǐ)後資金的(de)撥付程序與時(shí)限；
（十一(yī / yì ／yí)）利用财政資金的(de)科技項目的(de)立項、執行、驗收、績效評價等情況；
（十二）利用财政資金的(de)科技項目産出(chū)的(de)科技研發成果與知識産權情況；
（十三）其他(tā)可公開的(de)重要(yào / yāo)科技信息。
鼓勵企業、高等學校、科研機構以(yǐ)及科技服務機構向科技信息網絡平台提供并及時(shí)更新本單位的(de)有關科技信息。
第二章 促進措施
第十二條 本市建立以(yǐ)政府投入爲(wéi / wèi)引導、企業投入爲(wéi / wèi)主體、社會資金參與的(de)科技經費投入體系，提高全社會研究開發經費總體水平，到(dào)2015年全社會研究開發經費占地(dì / de)區生産總值的(de)比例應當達到(dào)百分之(zhī)二點五以(yǐ)上(shàng)，以(yǐ)後逐步提高。
市、區、縣級市人(rén)民政府應當将财政科技經費納入本級财政預算，并逐步提高财政科技經費投入的(de)總體水平，确保财政科技經費的(de)年增長幅度高于(yú)本級财政經常性收入的(de)增長幅度，市本級财政用于(yú)科技研究與開發的(de)經費占本級公共财政預算支出(chū)的(de)比例應當超過百分之(zhī)三，并視财力情況逐步增加。
第十三條 市、區、縣級市人(rén)民政府應當完善财政科技經費投入機制，對于(yú)符合條件的(de)基礎性、公益性研究和(hé / huò)重大(dà)共性關鍵技術研究、開發、集成等公共研發項目以(yǐ)及其他(tā)重要(yào / yāo)研發項目，應當采取資金資助等方式給予重點支持。
第十四條 市、區、縣級市科技行政主管部門應當發揮财政科技研究與開發經費的(de)引導、示範作用，通過采取資助或者補助、科技貸款貼息、貸款風險擔保、資本金注入、創業投資、獎勵等多種方式，引導社會資金投向科技創新和(hé / huò)高新技術産業。
第十五條 本市實施創新型企業示範工程，建立創新型企業研發投入補助制度，按照企業研究開發投入占銷售總收入的(de)比例、對地(dì / de)方經濟社會發展的(de)貢獻、企業盈利狀況和(hé / huò)擁有知識産權的(de)質量、數量狀況等标準，對擁有獨立研究開發機構的(de)創新型企業予以(yǐ)研發投入補助，補助經費用于(yú)企業加大(dà)創新投入、開展産學研合作、培養創新人(rén)才等。
創新型企業可以(yǐ)優先承擔市級科技計劃重大(dà)專項，其相關研究開發和(hé / huò)産業化涉及的(de)資金及用地(dì / de)優先予以(yǐ)保障。
第十六條 本市設立科技型中小企業技術創新資金，用于(yú)扶持科技型中小企業開展技術創新活動，引導中小企業與行業龍頭企業建立創新戰略合作關系。
第十七條 以(yǐ)企業爲(wéi / wèi)主體聯合高等學校、科研機構申報本市具有明确市場應用前景的(de)科技計劃項目的(de)，科技行政主管部門應當優先立項。
企業申報或者聯合高等學校、科研機構申報國(guó)家或者省級重大(dà)科技項目獲準立項、組織單位有明确資金配套要(yào / yāo)求和(hé / huò)配套比例的(de)，市或者區、縣級市财政部門應當按照配套要(yào / yāo)求或者比例予以(yǐ)配套；沒有明确配套要(yào / yāo)求和(hé / huò)比例的(de)，視财力情況予以(yǐ)一(yī / yì ／yí)定的(de)配套資金支持。
第十八條 市、區、縣級市人(rén)民政府應當加強對國(guó)有企業科技研發投入的(de)引導和(hé / huò)督促，完善國(guó)有企業研發投入的(de)考核措施。國(guó)有企業應當根據盈利情況逐步增加科技研發投入經費。
國(guó)有企業負責人(rén)是(shì)企業科技創新的(de)第一(yī / yì ／yí)責任人(rén)。國(guó)有資産監督管理部門應當将國(guó)有企業的(de)技術創新投入、技術創新能力建設、技術創新成效及知識産權産出(chū)與應用等納入國(guó)有企業負責人(rén)的(de)業績考核。
國(guó)有企業技術創新考核辦法由市人(rén)民政府另行制定。
第十九條 市、區、縣級市人(rén)民政府應當支持科技産業園區、戰略性新興産業基地(dì / de)、高新技術産業化基地(dì / de)建設，發展區域特色和(hé / huò)優勢産業，發揮集聚效應，促進知識産權創造，推動産業轉型升級。
市科技行政主管部門對以(yǐ)科技創新爲(wéi / wèi)動力，推動經濟轉型升級的(de)鎮、街給予資金支持。
第二十條 市、區、縣級市人(rén)民政府應當采取措施，推進民營科技園發展，以(yǐ)産業集群、企業集聚、用地(dì / de)集約、科學有序爲(wéi / wèi)原則，優化民營科技園區區域布局，引導社會資金投入民營科技園區建設，重點扶持産業特色鮮明、創新能力強、發展潛力大(dà)和(hé / huò)示範效應突出(chū)的(de)民營科技園區。
第二十一(yī / yì ／yí)條 市、區、縣級市人(rén)民政府應當引導多元化投資主體投資建設各類科技企業孵化器，優先安排孵化器新建或者擴建項目的(de)用地(dì / de)計劃指标。
本市設立科技企業孵化器發展專項資金，用于(yú)支持建設孵化器、資助孵化器公共創新平台建設、完善創業孵化功能環境和(hé / huò)支持在(zài)孵企業自主創新活動等。
科技企業孵化器應當提高專業化服務水平，按照市場機制的(de)原則，爲(wéi / wèi)進駐企業提供專業孵化、創業引導和(hé / huò)持股孵化等服務。
第二十二條 本市設立科學研究專項資金，用于(yú)下列事項：
（一(yī / yì ／yí)）支持符合科技創新發展需要(yào / yāo)的(de)應用性基礎研究和(hé / huò)科學前沿探索，支持高等學校、科研機構等開展原始創新；
（二）支持在(zài)本市設立國(guó)家實驗室、國(guó)家重點實驗室及其分支機構，支持在(zài)本市創建國(guó)家級重點學科；
（三）支持建設具有本市優勢和(hé / huò)特色的(de)科學研究創新基地(dì / de)。
第二十三條 國(guó)内外高等學校、科研機構和(hé / huò)企業在(zài)本市單獨設立或者合作設立具有獨立法人(rén)資格的(de)研究開發機構的(de)，市、區、縣級市人(rén)民政府應當按照規定在(zài)用地(dì / de)、财政資金等方面給予支持。
市人(rén)民政府有關部門對技術創新能力較強、創新業績顯著、具有示範和(hé / huò)導向作用的(de)研究開發機構可以(yǐ)認定爲(wéi / wèi)企業技術中心或者工程技術研究中心并予以(yǐ)重點扶持。
第二十四條 本市設立産學研專項資金，用于(yú)支持企業、高等學校和(hé / huò)科研機構建立産學研合作聯盟，合作開展産業關鍵共性技術攻關，實現創新成果産業化。産學研合作聯盟各方應當通過合同約定科技創新成果的(de)知識産權分享辦法和(hé / huò)轉化方式。
第二十五條 利用财政資金設立的(de)科研機構，應當開展産業關鍵共性和(hé / huò)核心技術研究開發、公益性科研、成果推廣與轉化等科技創新活動，并定期向科技行政主管部門報告科技創新活動情況。
第二十六條 市人(rén)民政府應當統籌規劃科技創新平台建設與發展，将符合條件的(de)科技創新平台優先列入年度重點項目建設計劃。
本市設立科技創新平台開放共享專項補助資金，支持各類科技創新平台向社會開放。
利用市财政資金購置的(de)大(dà)型科研儀器設備和(hé / huò)設施，應當向社會開放，爲(wéi / wèi)其他(tā)單位和(hé / huò)個(gè)人(rén)開展科技創新活動提供共享服務。
市科技行政主管部門應當将财政資助的(de)創新平台，以(yǐ)及企業願意向社會開放的(de)專業技術研究開發平台的(de)技術類别、研究内容、分布情況等基本信息定期向社會公布。
第二十七條 市、區、縣級市人(rén)民政府應當建立科技創新服務機構引導扶持制度，加大(dà)對科技創新服務機構的(de)資金支持力度，重點支持研發設計、技術轉化、技術服務外包、檢測認證、科技咨詢等領域的(de)科技創新服務機構。
本市建立和(hé / huò)推行公共科技服務政府購買制度，市場能夠提供的(de)專業性、技術性較強的(de)技術服務，應當委托給具有資質的(de)科技創新服務機構承擔。
第二十八條 市、區、縣級市人(rén)民政府應當采取制定優惠政策、給予資金補助等方式支持、鼓勵企業、高等學校和(hé / huò)科研機構通過建設科技合作園區、公共創新平台、合作開展重大(dà)科技項目等形式，開展國(guó)際和(hé / huò)港澳台科技合作，促進科技創新、成果轉化與産業化和(hé / huò)技術轉移。
市、區、縣級市人(rén)民政府應當采取制定優惠政策、給予資金補助等方式，支持和(hé / huò)鼓勵本市對外科技交流專業機構通過舉辦國(guó)際性科技創新展會等形式開展國(guó)際科技合作交流和(hé / huò)國(guó)際技術轉移工作。
第二十九條 市科技行政主管部門和(hé / huò)市外經貿行政管理部門應當建立科技成果展會補助制度，對本市科技企業、高等學校、科研機構參加國(guó)内外具有影響力的(de)科技成果展會給予補助。
第三十條 市、區、縣級市人(rén)民政府應當建立和(hé / huò)逐步擴大(dà)創業投資引導基金的(de)規模，引導社會資金向具有良好市場前景的(de)科技創新項目、初創期科技企業進行風險投資。
第三十一(yī / yì ／yí)條 市、區、縣級市人(rén)民政府應當支持商業銀行設立爲(wéi / wèi)科技企業服務的(de)分支機構開展下列科技金融服務：
（一(yī / yì ／yí)）知識産權質押貸款、股權質押貸款；
（二）高新技術産品訂單貸款、股東擔保貸款、信用保險貿易融資等金融産品；
（三）科技企業發行中短期票據、融資租賃、資産重組和(hé / huò)收購兼并及在(zài)境内外上(shàng)市。
市科技行政主管部門應當會同市金融工作部門與金融機構建立科技創新政策及信息溝通機制，定期發布科技企業及高新技術項目情況，鼓勵、引導金融機構開發适應科技企業需求的(de)金融産品和(hé / huò)金融服務。
市人(rén)民政府應當充分發揮現有政策性擔保資金的(de)作用，扶持擔保機構爲(wéi / wèi)企業的(de)科技創新活動提供擔保。
第三十二條 市、區、縣級市知識産權等行政管理部門應當會同金融機構、科技創新服務機構建設知識産權質押融資服務平台，爲(wéi / wèi)企業知識産權質押融資提供知識産權展示、評估、咨詢、交易和(hé / huò)融資推薦等服務。
第三十三條 市、區、縣級市人(rén)民政府應當建立科技投資風險财政有限補償制度，設立的(de)金融業發展專項資金應當對商業銀行及其科技服務分支機構、保險機構、小額貸款公司和(hé / huò)擔保機構開展對科技企業的(de)知識産權質押貸款、信用貸款、信用保險、擔保等業務所發生的(de)虧損給予一(yī / yì ／yí)定比例補償。
第三十四條 鼓勵、支持保險機構依法開展科技保險業務，建立科技企業保險理賠快速通道(dào)，提高理賠服務質量和(hé / huò)效率。
本市建立科技保險保費補助制度，對本市行政區域内注冊的(de)科技企業年度科技保險保費總額按一(yī / yì ／yí)定比例給予補助。
第三十五條 市人(rén)民政府應當建立健全科技企業上(shàng)市扶持制度，支持符合條件的(de)科技企業上(shàng)市發展。支持非上(shàng)市科技企業通過代辦股份轉讓系統和(hé / huò)股權交易機構等場外市場進行股權轉讓及流轉。
第三十六條 高新技術企業、技術先進型服務企業等科技企業按照國(guó)家稅收法律法規、政策的(de)規定享受相關稅收優惠。戰略性新興産業、傳統産業技術改造和(hé / huò)現代服務業等領域的(de)企業研發費用按照國(guó)家有關規定享受稅前加計扣除政策。
稅務行政管理部門應當會同有關行政管理部門落實稅前加計扣除政策、改進計核方法、簡化辦理程序，提供辦理減免相關稅費的(de)咨詢服務和(hé / huò)指南，提高納稅服務工作的(de)水平和(hé / huò)效率，每年向同級人(rén)民政府提交上(shàng)一(yī / yì ／yí)年度落實相關稅收優惠政策的(de)專項報告。
稅務行政管理部門應當在(zài)本部門網站上(shàng)向社會公開稅收法律法規、稅收優惠政策、辦理減免稅費的(de)種類、條件、程序、期限以(yǐ)及落實稅收優惠政策、辦理減免稅費的(de)情況。
第三十七條 對财政資助的(de)探索性強、風險性高的(de)科技項目，原始記錄證明承擔項目的(de)單位和(hé / huò)科技人(rén)員已經履行了(le／liǎo)勤勉責任義務仍不(bù)能完成的(de)，經科技行政主管部門組織專家評審後，可以(yǐ)予以(yǐ)終止，承擔該項目的(de)單位或者個(gè)人(rén)繼續申請利用财政資金的(de)科技項目不(bù)受影響。
承擔項目的(de)單位應當加強對原始記錄的(de)管理，指導、督促科研人(rén)員規範、及時(shí)、準确做好研究開發、試驗等科研記錄，确保原始記錄客觀、真實、完整。
第三章 知識産權
第三十八條 本市設立知識産權專項資金，用于(yú)引導企業加大(dà)知識産權投入，促進重點産業和(hé / huò)核心技術發明專利等自主知識産權的(de)創造、運用，資助企業、高等學校、科研機構和(hé / huò)科技人(rén)才申請國(guó)内、國(guó)外專利，實施知識産權試點示範工程，支持企業開展知識産權質押融資，資助企業、高等學校、科研機構開展專利實施許可方面的(de)國(guó)際合作，獎勵知識産權創造、運用、保護和(hé / huò)管理過程中作出(chū)突出(chū)貢獻的(de)單位和(hé / huò)個(gè)人(rén)。
第三十九條 市、區、縣級市科技行政主管部門對具有或者可能形成自主知識産權的(de)研究開發項目申報本級科技計劃項目的(de)，應當優先立項。
第四十條 利用财政科技經費的(de)重大(dà)科技項目，申報單位應當在(zài)申報立項時(shí)提供知識産權狀況和(hé / huò)風險評估報告。
市、區、縣級市科技行政主管部門應當會同同級知識産權行政管理部門組織對前款規定的(de)知識産權狀況和(hé / huò)風險評估報告進行立項前的(de)評議。評議結果應當作爲(wéi / wèi)批準重大(dà)科技項目立項的(de)依據。
第四十一(yī / yì ／yí)條 市、區、縣級市财政資金支持的(de)應用性研究開發項目，應當以(yǐ)專利、計算機軟件著作權、集成電路布圖設計專有權、植物新品種權以(yǐ)及其他(tā)知識産權的(de)産出(chū)作爲(wéi / wèi)項目實施的(de)目标，并納入項目驗收内容。
市、區、縣級市财政資金支持的(de)科技計劃項目所産生的(de)知識産權，除涉及國(guó)家安全、國(guó)家利益和(hé / huò)重大(dà)社會公共利益外，由項目承擔者依法取得。
市、區、縣級市科技行政主管部門應當将财政資金支持科技計劃項目的(de)知識産權申請量納入科技計劃項目驗收内容。
第四十二條 市人(rén)民政府應當采取有效措施，促進知識産權交易市場發展，完善交易規則與程序，引導科技企業、高等學校、科研機構、科技人(rén)才和(hé / huò)科技創新服務機構有序參與知識産權交易活動。
第四十三條 市、區、縣級市人(rén)民政府應當加強對知識産權的(de)保護，健全知識産權行政執法體系，支持建立以(yǐ)行業協會爲(wéi / wèi)主導的(de)知識産權聯盟和(hé / huò)維權援助機制，協助企業、高等學校和(hé / huò)科研機構等單位維護合法權益。
第四章 科技人(rén)才
第四十四條 市、區、縣級市人(rén)民政府應當制定科技創新人(rén)才培養、引進、使用的(de)相關政策，建立健全引進國(guó)内外高層次科技創新人(rén)才的(de)工作機制，加大(dà)培養、引進科技創新人(rén)才的(de)财政投入。
市人(rén)力資源和(hé / huò)社會保障行政管理部門應當會同市科技行政主管部門，根據企業、高等學校、科研機構科技創新的(de)實際需要(yào / yāo)，編制高端緊缺人(rén)才目錄，并定期向社會發布，吸引高層次科技創新人(rén)才向本市集聚。
第四十五條 市、區、縣級市人(rén)民政府應當建立科技人(rén)才住房保障制度，爲(wéi / wèi)符合條件的(de)科技人(rén)才提供公共租賃住房和(hé / huò)适當的(de)住房補貼。
第四十六條 本市實施創新創業團隊和(hé / huò)領軍人(rén)才計劃。對符合條件并在(zài)我市發展創業的(de)國(guó)内外高層次科技創新人(rén)才，給予一(yī / yì ／yí)定金額的(de)創業啓動經費、創業貸款貼息、辦公用房補貼和(hé / huò)安家費補貼；在(zài)戶口遷移、居住證辦理、醫療保障、配偶安置和(hé / huò)子(zǐ)女入學等方面提供便利和(hé / huò)優待。
第四十七條 市人(rén)民政府應當拓展人(rén)才引進渠道(dào)，建立健全中國(guó)留學人(rén)員廣州科技交流會等人(rén)才與科技信息交流平台和(hé / huò)機制。
第四十八條 鼓勵、支持本市高等學校對學科專業實行動态調整，推動與本市産業需求相适應的(de)人(rén)才培養，促進交叉學科發展，提高人(rén)才培養質量。
第四十九條 市、區、縣級市人(rén)民政府應當采取措施，推動産、學、研單位互設人(rén)才流動崗位，實現人(rén)才雙向交流，培養、鍛煉科技人(rén)才。
高等學校、科研機構選派到(dào)基層或者企業從事技術開發、技術轉化、技術培訓、技術推廣等科技活動的(de)科技人(rén)員，選派期間在(zài)原單位的(de)待遇不(bù)變，其在(zài)基層或者企業作出(chū)的(de)創新業績，可以(yǐ)作爲(wéi / wèi)技術職務聘用的(de)依據。
第五十條 市人(rén)民政府應當建立以(yǐ)科研能力和(hé / huò)創新成果爲(wéi / wèi)導向的(de)科技人(rén)才評價标準，完善科技人(rén)員的(de)考核評價和(hé / huò)技術職務聘用制度，将科學發現、技術創新和(hé / huò)科技成果推廣應用、産業化情況作爲(wéi / wèi)考核評價和(hé / huò)技術職務聘用的(de)重要(yào / yāo)依據。
第五十一(yī / yì ／yí)條 本市實施青年創新人(rén)才培養計劃，對符合條件的(de)青年科技人(rén)才開展研發活動給予資金支持。
第五十二條 市、區、縣級市科技行政主管部門應當會同同級人(rén)力資源和(hé / huò)社會保障行政管理部門建立科技研發單位和(hé / huò)科技人(rén)員科研誠信管理制度，并建立相應的(de)信息收集與共享機制。
企業、高等學校、科研機構應當建立科技人(rén)員的(de)科研誠信檔案制度，将本單位科技人(rén)員的(de)下列行爲(wéi / wèi)記入科研誠信檔案：
（一(yī / yì ／yí)）非法轉讓本單位科技成果的(de)；
（二）洩露本單位科技秘密的(de)；
（三）在(zài)申請科技項目立項、科技研發、成果申報等過程中弄虛作假的(de)；
（四）其他(tā)違反科研誠信的(de)行爲(wéi / wèi)。
第五章 監督管理
第五十三條 申請本條例規定的(de)各項财政資金的(de)，由申請人(rén)向下列行政管理部門提出(chū)：
（一(yī / yì ／yí)）申請第十五條、第十六條、第二十一(yī / yì ／yí)條、第二十二條、第二十四條、第二十六條、第三十四條規定的(de)資金、補助的(de)，向市或者區、縣級市科技行政主管部門提出(chū)；
（二）申請第二十九條規定的(de)補助的(de)，參加國(guó)内展會的(de)向市科技行政主管部門提出(chū)，參加國(guó)外展會的(de)向市外經貿行政管理部門提出(chū)；
（三）申請第三十三條規定的(de)資金的(de)，向市金融工作部門或者區、縣級市相關行政管理部門提出(chū)；
（四）申請第三十八條規定的(de)資金的(de)，向市知識産權行政管理部門或者區、縣級市相關行政管理部門提出(chū)。
申請人(rén)申請前款規定的(de)各項财政資金的(de)，應當按照科技行政主管部門或者相關行政管理部門的(de)要(yào / yāo)求提交申請材料。科技行政主管部門或者相關行政管理部門認爲(wéi / wèi)申請人(rén)提交的(de)申請材料不(bù)齊備或者不(bù)符合要(yào / yāo)求的(de)，應當一(yī / yì ／yí)次性書面告知申請人(rén)補正；不(bù)予批準的(de)，應當向申請人(rén)書面說(shuō)明理由和(hé / huò)救濟途徑。
市人(rén)民政府應當建立、完善财政科技經費的(de)申請和(hé / huò)使用管理制度，規定各類财政資金、補助的(de)使用範圍、申請條件、申請材料、審核程序和(hé / huò)救濟途徑，并向社會公布。
科技行政主管部門和(hé / huò)相關行政管理部門應當建立、完善申請各類财政資金的(de)審核機制，爲(wéi / wèi)企業、高等學校、科研機構申請财政資金提供一(yī / yì ／yí)站式受理和(hé / huò)限時(shí)辦結服務。
第五十四條 市、區、縣級市科技行政主管部門應當對利用财政資金的(de)科技項目的(de)經費撥付和(hé / huò)使用情況進行跟蹤督促，确保财政經費撥付及時(shí)足額到(dào)位，支出(chū)規範合理。
利用财政資金的(de)單位或者個(gè)人(rén)應當将科技項目執行過程中的(de)有關情況和(hé / huò)信息及時(shí)向批準使用财政資金的(de)行政管理部門報送。有關行政管理部門在(zài)彙總本部門科技項目的(de)信息後，向市科技行政主管部門、統計部門報送。市科技行政主管部門應當對相關情況和(hé / huò)信息進行研究分析，發現問題的(de)，應當責令有關單位或者個(gè)人(rén)及時(shí)整改。
第五十五條 市、區、縣級市科技行政主管部門應當組織建立健全科技項目專家評審制度和(hé / huò)評審專家的(de)遴選、回避、問責制度。在(zài)科技項目的(de)可行性論證、立項審查、評估、中期檢查、項目驗收等環節組織專家進行評審。專家評審意見應當作爲(wéi / wèi)科技項目立項、管理與決策的(de)重要(yào / yāo)參考依據。
第五十六條 市、區、縣級市科技行政主管部門應當會同同級财政等相關行政管理部門組織專家對科技計劃項目申請單位利用财政資金購置大(dà)型科研儀器設備和(hé / huò)設施的(de)必要(yào / yāo)性進行論證。對本市已有同類大(dà)型科學儀器設施提供的(de)共享服務可以(yǐ)滿足申請單位相關科學研究和(hé / huò)技術開發活動需要(yào / yāo)的(de)，不(bù)得批準其新購、新建的(de)申請。
市科技行政主管部門應當定期對利用市财政資金購置的(de)大(dà)型科研儀器設備和(hé / huò)設施的(de)使用情況進行監督檢查，避免閑置浪費。檢查情況應當向社會公開。
第五十七條 市、區、縣級市科技行政主管部門應當會同同級财政等行政管理部門，建立科技項目立項、執行、驗收和(hé / huò)績效評價等制度并進行跟蹤監督管理，将科技項目的(de)立項、驗收情況和(hé / huò)績效評價結果依法向社會公開。
第五十八條 市、區、縣級市科技行政主管部門應當會同同級财政等行政管理部門建立财政科技經費使用的(de)績效評價制度，制定評價标準，委托第三方評估機構每兩年對科技經費使用的(de)績效進行評價，市、區、縣級市人(rén)民政府應當将評價結果向同級人(rén)民代表大(dà)會常務委員會報告。
科技經費使用績效評價的(de)具體辦法由市人(rén)民政府另行制定。
第五十九條 市、區、縣級市人(rén)民政府應當建立和(hé / huò)完善财政科技經費使用情況的(de)公開公示制度，明确公開公示的(de)範圍、程序和(hé / huò)時(shí)限，加強對财政科技經費使用的(de)監督。
市、區、縣級市審計機關應當對财政科技經費的(de)使用情況進行審計監督，審計結果應當向社會公開。
第六十條 市人(rén)民政府應當定期向市人(rén)民代表大(dà)會常務委員會報告實施科技創新發展規劃、執行科技創新法律法規的(de)情況。
市人(rén)民代表大(dà)會常務委員會可以(yǐ)采取開展執法檢查、聽取和(hé / huò)審議市人(rén)民政府的(de)專項工作報告、組織特定問題調查等方式，對市人(rén)民政府實施科技創新發展規劃、執行科技創新法律法規的(de)情況和(hé / huò)年度财政科技經費的(de)投入、使用情況進行監督檢查。
區、縣級市人(rén)民代表大(dà)會常務委員會參照執行本條第二款規定。
第六十一(yī / yì ／yí)條 市、區、縣級市科技行政主管部門應當建立并完善财政科技經費使用的(de)社會監督制度，向社會公布投訴、舉報電話，接到(dào)投訴、舉報後，應當及時(shí)處理，并在(zài)受理之(zhī)日起十五個(gè)工作日内将處理情況書面答複投訴、舉報人(rén)，處理結束後，應當将處理結果書面告知投訴、舉報人(rén)。
第六章 法律責任
第六十二條 區、縣級市人(rén)民政府違反本條例第十二條第二款規定，财政科技經費的(de)年增長幅度低于(yú)本級财政經常性收入的(de)增長幅度的(de)，由市人(rén)民政府責令改正、予以(yǐ)通報批評。
市、區、縣級市财政科技經費的(de)年增長幅度低于(yú)本級财政經常性收入的(de)增長幅度，或者市本級财政用于(yú)科技研究與開發的(de)經費未達到(dào)本條例第十二條第二款規定的(de)比例要(yào / yāo)求的(de)，市、區、縣級市人(rén)民政府應當向同級人(rén)民代表大(dà)會常務委員會報告，市、區、縣級市人(rén)民代表大(dà)會常務委員會應當依法責成改正。
第六十三條 市、區、縣級市人(rén)民政府及其科技行政主管部門和(hé / huò)相關行政管理部門有下列行爲(wéi / wèi)之(zhī)一(yī / yì ／yí)的(de)，由監察機關責令改正，情節嚴重的(de)，對負有責任的(de)主管人(rén)員和(hé / huò)其他(tā)直接責任人(rén)員依法給予處分：
（一(yī / yì ／yí)）違反本條例第十一(yī / yì ／yí)條規定，不(bù)依法建立科技信息網絡平台，或者未向科技信息網絡平台提供并及時(shí)更新科技信息的(de)；
（二）違反本條例第十五條、第十六條、第二十一(yī / yì ／yí)條第二款、第二十二條、第二十四條、第二十六條第二款、第二十九條、第三十三條、第三十四條第二款、第三十八條規定，不(bù)依法設立、落實各類資金、補助的(de)；
（三）違反本條例第三十六條規定，不(bù)依法辦理稅收優惠手續或者公開相關信息的(de)；
（四）違反本條例第三十九條規定，對具有或者可能形成自主知識産權的(de)研究開發項目申報科技計劃項目不(bù)優先立項的(de)；
（五）違反本條例第四十條第二款規定，不(bù)依法組織重大(dà)科技項目立項前的(de)評議，或者不(bù)以(yǐ)評議結果作爲(wéi / wèi)立項依據的(de)；
（六）違反本條例第五十二條第一(yī / yì ／yí)款規定，不(bù)依法建立科研誠信管理制度的(de)；
（七）違反本條例第五十六條規定，未對利用财政資金購置大(dà)型科研儀器設備和(hé / huò)設施的(de)必要(yào / yāo)性進行評議，批準重複購建大(dà)型科研儀器設備和(hé / huò)設施或者未定期對設備和(hé / huò)設施的(de)使用情況進行監督檢查并依法向社會公開的(de)；
（八）違反本條例第五十七條規定，不(bù)依法建立科技項目的(de)立項、執行、驗收和(hé / huò)績效評價等制度或者未向社會公開科技項目立項、驗收情況和(hé / huò)績效評價結果的(de)；
（九）違反本條例第五十八條第一(yī / yì ／yí)款規定，不(bù)依法建立财政科技經費使用的(de)績效評價制度或者不(bù)依法向人(rén)民代表大(dà)會常務委員會報告評價結果的(de)；
（十）違反本條例第六十一(yī / yì ／yí)條規定，未向社會公布全市統一(yī / yì ／yí)的(de)投訴、舉報電話，或者接到(dào)投訴、舉報後不(bù)依法處理的(de)；
（十一(yī / yì ／yí)）不(bù)依法履行法定職責，損害公民、法人(rén)或者其他(tā)組織合法權益的(de)其他(tā)行爲(wéi / wèi)。
第六十四條 國(guó)有企業違反本條例第十八條第一(yī / yì ／yí)款規定，不(bù)依法增加科技研發投入經費的(de)，由國(guó)有資産監督管理部門或者相關行政管理部門責令改正并予以(yǐ)通報批評。
第六十五條 相關單位違反本條例第二十六條第三款規定，不(bù)依法将利用市财政資金購置的(de)大(dà)型科研儀器設備和(hé / huò)設施向社會開放、提供服務的(de)，由科技行政主管部門依照《廣東省自主創新促進條例》的(de)相關規定進行處理。
第六十六條 利用财政科技經費的(de)單位和(hé / huò)個(gè)人(rén)違反本條例第五十四條第二款規定，不(bù)依法報送科技項目執行過程中有關情況和(hé / huò)信息的(de)，由市科技行政主管部門責令改正，予以(yǐ)通報批評，情節嚴重的(de)，取消其已取得的(de)資助，追回有關經費。
第六十八條 單位或者個(gè)人(rén)在(zài)科技成果和(hé / huò)科技項目評估、鑒定、論證等工作中，作出(chū)虛假評估、鑒定的(de)，除依照《廣東省自主創新促進條例》的(de)相關規定追究法律責任外，行政管理部門在(zài)五年内不(bù)得委托其從事科技成果和(hé / huò)科技項目評估、鑒定、論證等工作。
第七章 附則
第六十九條 本條例自2013年7月1日起實施。
