廣州市人(rén)民政府關于(yú)印發支持廣州區域金融中心建設若幹規定的(de)通知（穗府規〔2019〕1号）

現将《關于(yú)支持廣州區域金融中心建設的(de)若幹規定》印發給你們，請認真組織實施。執行中遇到(dào)問題，請徑向市地(dì / de)方金融監督管理局反映。

廣州市人(rén)民政府

2019年1月8日

關于(yú)支持廣州區域金融中心建設的(de)若幹規定

第一(yī / yì ／yí)條 爲(wéi / wèi)貫徹落實第五次全國(guó)金融工作會議精神，加大(dà)對金融業發展的(de)支持力度，加快廣州區域金融中心建設，完善現代金融服務體系，集聚金融資源，推動經濟高質量發展，服務粵港澳大(dà)灣區建設，根據《國(guó)務院關于(yú)印發進一(yī / yì ／yí)步深化中國(guó)（廣東）自由貿易試驗區改革開放方案的(de)通知》（國(guó)發〔2018〕13号）、《中國(guó)人(rén)民銀行等七部委關于(yú)印發〈廣東省廣州市建設綠色金融改革創新試驗區總體方案〉的(de)通知》（銀發〔2017〕154号）、《中國(guó)人(rén)民銀行等八部委關于(yú)印發〈廣東省建設珠三角金融改革創新綜合試驗區總體方案〉的(de)通知》（銀發〔2012〕158号）、《中共廣東省委 廣東省人(rén)民政府關于(yú)全面推進金融強省建設若幹問題的(de)決定》（粵發〔2012〕17号）和(hé / huò)《中共廣州市委 廣州市人(rén)民政府關于(yú)全面建設廣州區域金融中心的(de)決定》（穗字〔2013〕12号）等有關要(yào / yāo)求，制定本規定。

第二條 本規定适用于(yú)在(zài)廣州注冊或運營的(de)從事金融活動以(yǐ)及與金融直接相關的(de)機構和(hé / huò)個(gè)人(rén)：

（一(yī / yì ／yí)）經國(guó)家金融監管部門批準設立且注冊地(dì / de)在(zài)廣州的(de)法人(rén)金融機構、控股1家以(yǐ)上(shàng)法人(rén)金融機構的(de)法人(rén)金融類控股（或集團）公司。

（二）法人(rén)金融機構在(zài)廣州設立的(de)市級以(yǐ)上(shàng)分公司（分行）、銀行業持牌專營機構、金融機構專業子(zǐ)公司。

（三）金融市場交易平台。

（四）具有獨立法人(rén)資格的(de)全國(guó)性保險經紀公司、保險公估公司、保險專業代理公司、保險銷售公司、征信機構、資信評級機構、專業基金銷售機構等金融中介服務機構。

（五）小額貸款公司、融資擔保公司、股權投資機構、融資租賃公司、商業保理公司、典當行等從事金融活動的(de)組織。

（六）在(zài)境内外證券市場新上(shàng)市的(de)企業，在(zài)全國(guó)中小企業股份轉讓系統、中證報價私募股權市場和(hé / huò)廣東股權交易中心等市場平台新挂牌交易的(de)企業；在(zài)交易所市場、銀行間市場、機構間私募産品報價與服務系統、廣東股權交易中心等市場平台新發行債券的(de)企業。

（七）具有獨立法人(rén)資格或隸屬于(yú)金融機構的(de)金融科技公司、産品研發中心、數據處理中心、軟件開發中心以(yǐ)及金融科技研發企業等金融科技類主體。

（八）其他(tā)經市政府認定的(de)相關機構和(hé / huò)組織。

（九）金融機構高級管理人(rén)員；經認定的(de)高層次金融人(rén)才。

第三條 扶持資金主要(yào / yāo)用于(yú)：

（一(yī / yì ／yí)）獎勵在(zài)廣州設立的(de)法人(rén)金融機構和(hé / huò)金融機構地(dì / de)區總部；

（二）獎勵在(zài)廣州設立的(de)金融市場交易平台；

（三）補貼利用資本市場融資發展的(de)企業；

（四）獎勵新設股權投資機構；

（五）補貼普惠金融項目；

（六）獎勵金融科技項目；

（七）補貼金融研究機構和(hé / huò)人(rén)才；

（八）補貼金融發展環境建設項目；

（九）市政府批準的(de)促進我市金融業發展的(de)其他(tā)支出(chū)。

第四條 對金融機構及相關企業按照以(yǐ)下标準給予獎勵：

（一(yī / yì ／yí)）對新設立或新遷入的(de)法人(rén)金融機構按實收資本規模給予一(yī / yì ／yí)次性獎勵。實收資本20億元（含）以(yǐ)上(shàng)的(de)，一(yī / yì ／yí)次性獎勵2500萬元；實收資本20億元以(yǐ)下、10億元（含）以(yǐ)上(shàng)的(de)，一(yī / yì ／yí)次性獎勵2000萬元；實收資本10億元以(yǐ)下、5億元（含）以(yǐ)上(shàng)的(de)，一(yī / yì ／yí)次性獎勵1500萬元；實收資本5億元以(yǐ)下、2億元（含）以(yǐ)上(shàng)的(de)，一(yī / yì ／yí)次性獎勵1000萬元；實收資本2億元以(yǐ)下、1億元（含）以(yǐ)上(shàng)的(de)，一(yī / yì ／yí)次性獎勵800萬元；實收資本1億元以(yǐ)下、5000萬元（含）以(yǐ)上(shàng)，一(yī / yì ／yí)次性獎勵500萬元。

新控股1家以(yǐ)上(shàng)法人(rén)金融機構的(de)法人(rén)金融類控股（或集團）公司，按照其所控股的(de)金融機構實收資本參照上(shàng)述标準的(de)1/5給予獎勵。

經國(guó)家或省批準設立或備案的(de)地(dì / de)方資産管理公司可參照上(shàng)述标準享受一(yī / yì ／yí)次性獎勵。

市政府重點引進的(de)對區域金融中心建設具有重要(yào / yāo)意義的(de)法人(rén)金融機構可适當提高獎勵标準。

（二）對新設立或新遷入的(de)銀行、證券、期貨、基金管理、保險公司地(dì / de)區總部及銀行業持牌專營機構一(yī / yì ／yí)次性獎勵200萬元，其他(tā)金融機構地(dì / de)區總部一(yī / yì ／yí)次性獎勵50萬元。

（三）對新設立或新遷入的(de)經國(guó)家金融監管部門批準、備案或批複的(de)金融租賃、證券、基金管理、期貨、保險公司等法人(rén)金融機構設立的(de)專業子(zǐ)公司（不(bù)含股權投資機構）一(yī / yì ／yí)次性獎勵200萬元。

（四）對新設立或新遷入的(de)具有獨立法人(rén)資格的(de)全國(guó)性保險經紀、保險公估、保險專業代理、保險銷售公司，實收資本5億元（含）以(yǐ)上(shàng)的(de)，一(yī / yì ／yí)次性獎勵500萬元；實收資本5億元以(yǐ)下、2億元（含）以(yǐ)上(shàng)的(de)，一(yī / yì ／yí)次性獎勵200萬元；實收資本2億元以(yǐ)下、5000萬元（含）以(yǐ)上(shàng)的(de)，一(yī / yì ／yí)次性獎勵100萬元。對上(shàng)一(yī / yì ／yí)年度利潤總額1000萬元以(yǐ)上(shàng)的(de)金融中介服務機構給予50萬元補貼，同一(yī / yì ／yí)家機構3年内不(bù)重複補貼。

（五）對新設立或新遷入的(de)全國(guó)性金融市場交易平台一(yī / yì ／yí)次性獎勵2000萬元，對區域性金融市場交易平台和(hé / huò)全國(guó)性金融市場交易平台在(zài)穗設立的(de)一(yī / yì ／yí)級分支機構一(yī / yì ／yí)次性獎勵1000萬元。

（六）鼓勵在(zài)穗法人(rén)金融機構、小額貸款公司和(hé / huò)融資擔保公司增資擴股，新增實收資本30億元（含）以(yǐ)上(shàng)的(de)，一(yī / yì ／yí)次性獎勵1000萬元；新增實收資本30億元以(yǐ)下、20億元（含）以(yǐ)上(shàng)的(de)，一(yī / yì ／yí)次性獎勵800萬元；新增實收資本20億元以(yǐ)下、10億元（含）以(yǐ)上(shàng)的(de)，一(yī / yì ／yí)次性獎勵400萬元；新增實收資本10億元以(yǐ)下、5億元（含）以(yǐ)上(shàng)的(de)，一(yī / yì ／yí)次性獎勵200萬元；新增實收資本5億元以(yǐ)下、2億元（含）以(yǐ)上(shàng)的(de)，一(yī / yì ／yí)次性獎勵100萬元；新增實收資本2億元以(yǐ)下、1億元（含）以(yǐ)上(shàng)的(de)，一(yī / yì ／yí)次性獎勵50萬元。

（七）鼓勵在(zài)穗法人(rén)金融機構跨地(dì / de)區并購重組。

銀行、信托、金融租賃、金融資産管理公司并購重組市外金融機構，且重組後企業注冊地(dì / de)和(hé / huò)主要(yào / yāo)經營活動地(dì / de)在(zài)廣州，并購交易額50億元（含）以(yǐ)上(shàng)的(de)，一(yī / yì ／yí)次性獎勵1000萬元；并購交易金額50億元以(yǐ)下、30億元（含）以(yǐ)上(shàng)的(de)，一(yī / yì ／yí)次性獎勵500萬元；并購交易金額30億元以(yǐ)下、10億元（含）以(yǐ)上(shàng)的(de)，一(yī / yì ／yí)次性獎勵200萬元。

證券、保險公司并購重組市外金融機構，且重組後企業注冊地(dì / de)和(hé / huò)主要(yào / yāo)經營活動地(dì / de)在(zài)廣州，并購交易額30億元（含）以(yǐ)上(shàng)的(de)，一(yī / yì ／yí)次性獎勵1000萬元；并購交易額30億元以(yǐ)下、20億元（含）以(yǐ)上(shàng)的(de)，一(yī / yì ／yí)次性獎勵500萬元；并購交易額20億元以(yǐ)下、10億元（含）以(yǐ)上(shàng)的(de)，一(yī / yì ／yí)次性獎勵200萬元；并購交易額10億元以(yǐ)下、5億元（含）以(yǐ)上(shàng)的(de)，一(yī / yì ／yí)次性獎勵100萬元。

基金管理、期貨、保險資産管理公司并購重組市外金融機構，且重組後企業注冊地(dì / de)和(hé / huò)主要(yào / yāo)經營活動地(dì / de)在(zài)廣州，并購交易額5億元（含）以(yǐ)上(shàng)的(de)，一(yī / yì ／yí)次性獎勵500萬元；并購交易額5億元以(yǐ)下、2億元（含）以(yǐ)上(shàng)的(de)，一(yī / yì ／yí)次性獎勵200萬元；并購交易額在(zài)2億元以(yǐ)下、1億元（含）以(yǐ)上(shàng)的(de)，一(yī / yì ／yí)次性獎勵100萬元。

（八）對融資租賃公司、商業保理公司、典當行按照我市相關政策給予扶持獎勵。

第五條 對利用資本市場融資發展的(de)廣州地(dì / de)區企業按以(yǐ)下标準給予補貼：

（一(yī / yì ／yí)）對在(zài)境内外證券市場新上(shàng)市的(de)企業及從外地(dì / de)遷入的(de)上(shàng)市公司，給予300萬元的(de)一(yī / yì ／yí)次性補貼。

（二）對進入全國(guó)中小企業股份轉讓系統挂牌交易的(de)企業及從外地(dì / de)遷入的(de)全國(guó)中小企業股份轉讓系統挂牌的(de)創新層企業，給予100萬元的(de)一(yī / yì ／yí)次性補貼。

（三）對進入廣東股權交易中心、中證報價私募股權市場等平台挂牌交易的(de)股份制企業給予30萬元的(de)一(yī / yì ／yí)次性補貼。

（四）對在(zài)交易所市場、銀行間市場、機構間私募産品報價與服務系統等平台新發行債券的(de)企業給予發行費用10％的(de)一(yī / yì ／yí)次性補貼；在(zài)區域性股權市場新發行債券的(de)企業給予發行費用20％的(de)一(yī / yì ／yí)次性補貼。以(yǐ)上(shàng)補貼最高不(bù)超過50萬元，認定爲(wéi / wèi)綠色債券的(de)，最高不(bù)超過100萬元。

（五）在(zài)區域性股權市場進行股權質押融資的(de)企業，獲得債務融資金額300萬元（含）以(yǐ)上(shàng)的(de)，給予融資金額1％的(de)一(yī / yì ／yí)次性補貼，當年最高不(bù)超過10萬元。

第六條 對股權投資機構按廣州市風險投資市場規範發展管理的(de)有關規定給予獎勵。

第七條 對普惠金融、綠色金融、農村金融發展項目按以(yǐ)下标準給予補貼：

（一(yī / yì ／yí)）推進社區金融服務體系建設，新建成的(de)綜合型社區金融服務站，給予10萬元的(de)一(yī / yì ／yí)次性補貼。

（二）鼓勵在(zài)穗銀行機構加大(dà)對小微企業的(de)金融服務力度，對上(shàng)年度小微企業貸款餘額增量達到(dào)25億元（含）以(yǐ)上(shàng)的(de)（統計口徑依照中國(guó)人(rén)民銀行），給予貸款餘額增量0.02％的(de)補貼，最高不(bù)超過100萬元。

（三）鼓勵在(zài)穗銀行機構加大(dà)對綠色金融的(de)服務力度，對上(shàng)年度綠色貸款餘額增量達到(dào)25億元（含）以(yǐ)上(shàng)的(de)（統計口徑依照中國(guó)人(rén)民銀行），給予貸款餘額增量0.02％的(de)補貼，最高不(bù)超過100萬元。

（四）鼓勵在(zài)穗銀行機構加大(dà)對農村金融的(de)服務力度，對上(shàng)年度涉農貸款餘額增量達到(dào)2億元（含）以(yǐ)上(shàng)的(de)（統計口徑依照中國(guó)人(rén)民銀行），給予貸款餘額增量0.05％的(de)補貼，最高不(bù)超過100萬元。

（五）對廣州地(dì / de)區農戶投保政策性農村住房保險按照政策性農村住房保險的(de)有關規定給予一(yī / yì ／yí)次性的(de)保費補貼。

（六）對經所在(zài)區認定、納入市計劃新建成的(de)農村金融服務站給予補貼，布設存取款一(yī / yì ／yí)體機的(de)給予15萬元一(yī / yì ／yí)次性補貼，布設自動取款機的(de)給予10萬元一(yī / yì ／yí)次性補貼。對落實鄉村振興戰略在(zài)從化示範區和(hé / huò)增城重點區建立的(de)農村金融服務站，在(zài)上(shàng)述标準基礎上(shàng)增加5萬元補貼。

第八條 對支持金融科技發展的(de)企業予以(yǐ)獎勵。對具有獨立法人(rén)資格或隸屬于(yú)金融機構的(de)金融科技公司、産品研發中心、數據處理中心、軟件開發中心以(yǐ)及金融科技研發企業等金融科技類主體，實收資本2億元（含）以(yǐ)上(shàng)的(de)，一(yī / yì ／yí)次性獎勵300萬元；實收資本2億元以(yǐ)下、1億元（含）以(yǐ)上(shàng)的(de)，一(yī / yì ／yí)次性獎勵200萬元；實收資本1億元以(yǐ)下、5000萬元（含）以(yǐ)上(shàng)的(de)，一(yī / yì ／yí)次性獎勵100萬元。對投資規模大(dà)、影響帶動力強的(de)金融科技類主體可适當提高獎勵标準。

第九條 對金融研究機構和(hé / huò)金融人(rén)才按以(yǐ)下标準給予補貼：

（一(yī / yì ／yí)）支持金融智庫建設，對引進或新設立的(de)國(guó)際性、全國(guó)性或地(dì / de)方行業特色新型智庫，經報市政府同意後給予适當扶持。

（二）對金融機構新設立的(de)博士後工作站給予一(yī / yì ／yí)次性100萬元的(de)課題研究經費支持。

（三）對法人(rén)金融機構的(de)正副董事長、監事長及經國(guó)家金融監管部門批複核準的(de)高級管理人(rén)員（不(bù)含股東、董事）、金融機構地(dì / de)區總部的(de)總經理（行長），給予每月1000元的(de)住房補貼。

（四）對經評定的(de)高層次金融人(rén)才按照廣州高層次金融人(rén)才支持項目的(de)有關政策給予獎勵。

（五）對金融機構申請辦理工商登記、人(rén)員出(chū)國(guó)（境）、居留許可、簽證及高級管理人(rén)員子(zǐ)女就(jiù)學等事項，由相關部門給予便捷服務。對新設立或新遷入法人(rén)金融機構和(hé / huò)地(dì / de)區總部給予相關戶口指标安排。

第十條 對優化金融發展環境的(de)相關活動和(hé / huò)項目按以(yǐ)下标準給予補貼：

（一(yī / yì ／yí)）對金融創新優秀案例評選活動每年給予不(bù)超過500萬元的(de)補貼，具體辦法另行制定。

（二）對中國(guó)（廣州）國(guó)際金融交易博覽會組委會辦公室主辦的(de)金融圖書“金羊獎”評選活動每年給予200萬元的(de)補貼，具體辦法另行制定。

第十一(yī / yì ／yí)條 支持金融功能區所在(zài)區出(chū)台扶持政策，爲(wéi / wèi)進駐的(de)金融企業提供用地(dì / de)、資金、人(rén)才等方面的(de)支持。對國(guó)家金融監管部門和(hé / huò)符合本規定第二條第（一(yī / yì ／yí)）至（三）點條件的(de)金融機構（其中金融控股集團所控股金融機構注冊地(dì / de)需在(zài)廣州）在(zài)廣州國(guó)際金融城建設、購置自用辦公住房，按照以(yǐ)下标準給予獎勵：

（一(yī / yì ／yí)）通過公開出(chū)讓方式以(yǐ)市場價格購地(dì / de)建設自用辦公用房的(de)，在(zài)進駐營業後按照自用建築面積每平方米給予1000元的(de)獎勵。

（二）購買自用辦公用房的(de)，在(zài)進駐營業後按照自用建築面積每平方米給予1000元的(de)獎勵，最高不(bù)超過2000萬元。

（三）通過房産置換等多種方式支持國(guó)家金融監管部門駐粵機構入駐廣州國(guó)際金融城辦公，具體辦法另行制定。

第十二條 經市政府或市金融部門批準建設，具有創新性、開拓性或有利于(yú)自貿區、粵港澳大(dà)灣區和(hé / huò)“一(yī / yì ／yí)帶一(yī / yì ／yí)路”建設發展的(de)金融業重要(yào / yāo)項目、機構和(hé / huò)平台（基地(dì / de)），按其規模及影響，經報市政府同意後給予最高不(bù)超過1000萬元的(de)獎勵。

第十三條 對于(yú)市委、市政府批準的(de)促進本市金融業發展的(de)其他(tā)重點工作任務，經報市政府同意後給予适當扶持。

第十四條 享受扶持政策的(de)企業應承諾在(zài)享受本規定财政補助和(hé / huò)獎勵之(zhī)日起10年内不(bù)遷離廣州或減少實收資本，如有違反則按獎勵協議（合同）退回相應獎勵補貼資金。

第十五條 扶持資金由市金融部門按規定進行審查，超出(chū)審查權限的(de)項目，報市政府确定。

第十六條 市金融部門會同市财政等部門在(zài)本規定施行後6個(gè)月内制定扶持資金使用管理操作辦法。

第十七條 金融機構和(hé / huò)相關企業符合條件的(de)，經主管部門同意，可以(yǐ)享受本市其他(tā)産業扶持政策，但同一(yī / yì ／yí)機構按照就(jiù)高不(bù)重複的(de)原則，不(bù)得就(jiù)相同事項申請不(bù)同扶持資金。

第十八條 享受獎勵補貼的(de)企業和(hé / huò)組織應就(jiù)扶持資金使用情況及效果開展年度自查，并于(yú)次年1月底前将自查情況反饋市金融部門。

第十九條 本規定自印發之(zhī)日起施行，有效期5年。2018年1月1日後未适用《廣州市人(rén)民政府關于(yú)印發支持廣州區域金融中心建設的(de)若幹規定的(de)通知》（穗府〔2013〕11号）的(de)企業，符合本規定條件的(de)，可按本規定享受扶持政策。