從上(shàng)周末舉行的(de)第八屆中國(guó)上(shàng)市公司市值管理高峰論壇上(shàng)傳來(lái)消息，财政部、國(guó)家發改委和(hé / huò)國(guó)資委正在(zài)組織國(guó)有資本投資運營平台的(de)試點。該試點方案有望于(yú)今年10月份出(chū)台，試點企業在(zài)年底之(zhī)前就(jiù)會落實。
十八大(dà)提出(chū)的(de)組建國(guó)有資本運營公司，是(shì)目前從中央到(dào)地(dì / de)方的(de)重點試點探索内容。上(shàng)海國(guó)資運營研究院秘書長羅新宇認爲(wéi / wèi)，國(guó)資運營平台在(zài)這(zhè)一(yī / yì ／yí)輪國(guó)資改革當中具有戰略意義，可以(yǐ)比喻成“一(yī / yì ／yí)招活全盤活”。上(shàng)海在(zài)建設國(guó)資投資運營平台過程中也(yě)在(zài)組織市值管理的(de)部門。因爲(wéi / wèi)國(guó)資運營平台實際上(shàng)就(jiù)是(shì)扮演董事會的(de)角色，當然要(yào / yāo)關注上(shàng)市公司的(de)市值管理，把價值最大(dà)化。怎麽把上(shàng)海現在(zài)的(de)兩萬億國(guó)資盤活變現，成爲(wéi / wèi)老百姓能夠實現的(de)福利，上(shàng)海的(de)70餘家國(guó)有上(shàng)市公司應該成爲(wéi / wèi)國(guó)有資本運作的(de)主體，國(guó)資運營平台要(yào / yāo)發揮關鍵的(de)作用。從這(zhè)個(gè)角度上(shàng)講，市值管理應該成爲(wéi / wèi)國(guó)有資本運營平台的(de)一(yī / yì ／yí)個(gè)基本的(de)重點工作。
從具體操作看，首先要(yào / yāo)建立一(yī / yì ／yí)個(gè)市值管理的(de)體系框架。在(zài)這(zhè)個(gè)框架中，分類管理是(shì)前提，本輪改革要(yào / yāo)對國(guó)有企業進行分類管理，分爲(wéi / wèi)競争類、功能類和(hé / huò)公共服務類三類。實際上(shàng)商業競争類的(de)，就(jiù)是(shì)完全市場化的(de)主體就(jiù)是(shì)以(yǐ)上(shàng)市公司爲(wéi / wèi)主體；而(ér)統一(yī / yì ／yí)平台是(shì)關鍵，通過國(guó)資運營平台公司持有和(hé / huò)運營已經整體上(shàng)市的(de)公司的(de)股權，通過平台來(lái)實現對國(guó)有資産的(de)價值，是(shì)很重要(yào / yāo)的(de)制度創新安排；而(ér)市值管理将成爲(wéi / wèi)平台履職的(de)一(yī / yì ／yí)個(gè)非常重要(yào / yāo)的(de)考核指标。 其次要(yào / yāo)完善國(guó)有市值管理配套的(de)設施建設。包括建立一(yī / yì ／yí)個(gè)科學的(de)考核體系，要(yào / yāo)有明确的(de)市值考核的(de)目标；要(yào / yāo)有助于(yú)完善上(shàng)市公司股權激勵制度，推出(chū)員工持股計劃。另外還有自身的(de)能力建設等問題。
有業内專家認爲(wéi / wèi)，國(guó)資經營平台的(de)改組或設立，由行政性出(chū)資人(rén)機構行使監管職能，由國(guó)有資本運營公司或國(guó)有資本投資公司行使股東職能。使得國(guó)有資産監管模式實現由國(guó)資委、國(guó)有資本運營公司、國(guó)有實體企業形成的(de)“三層架構”。 日前财政部相關官員曾表示，今年中央國(guó)有資本經營支出(chū)預算将安排70億元用于(yú)設立國(guó)有資本運營公司。
